 Dès
son installation en mai 2001, la Direction Générale a
instruit la Cellule d’Études de la nouvelle vision qu’elle
avait de la conception et de la présentation des documents
officiels de conduite de l’action administrative.
Dans cette veine, les nouveaux responsables
ont exprimé clairement qu’ils n’entendaient pas faire du
Rapport d’Activités et du Plan d’Actions, de simples
documents élaborés « pour ordre » ou « pour faire bien » et
qui font à peine foi.
La consigne était d’imprimer progressivement
un intérêt didactique et probant à l’ensemble des rapports
de synthèse émanant du Trésor Public.
A cet égard, la seconde moitié de l’année
2001 a permis de formuler des hypothèses de travail et de
faire des simulations destinées à repositionner dans la
conscience collective de tous les agents du Trésor Public,
la perception du Plan d’Action et des documents connexes.
L’année 2002 a consacré le lancement officiel
de la première édition du Plan d’Action du Trésor Public,
nouvelle version. A cet effet, la Cellule d’Études a mené,
dans la première quinzaine du mois de juillet, une mission
d’explication et d’évaluation du programme présenté en début
d’année. L’évaluation définitive a eu lieu à fin décembre.
Pour ce premier exercice, le taux de réalisation a été plus
que satisfaisant (86,98%). En 2003, il a culminé à 91,15%
avant de chuter à 85 ,23% en 2004.
Le constat essentiel qui se dégage est qu’en
2004, il y a un net recul par rapport à la tendance de
départ. En réalité, pour être mieux perçu, ce résultat doit
être placé dans son contexte : le Plan d’Action a débuté en
2002 avec 43 services. En 2003, il a concerné 260 services.
En 2004, il a impliqué 315 structures. Les difficultés
d’encadrement résultant de l’élargissement du champ de
l’exercice expliquent en partie la baisse relative du taux.
Toutefois, la raison fondamentale semble être la maîtrise de
l’exercice de plus en plus affirmée par les agents commis à
l’évaluation qui « succombent » de moins en moins aux
affirmations et autres propos lénifiants sans lien avec les
actions à mesurer.
Nous espérons garder le cap en 2005 pour
crédibiliser définitivement le Plan d’Action et le faire
ancrer dans les habitudes de gestion au sein de notre
Administration.
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État
d'exécution
